人類の新たな課題：宇宙活動の「罪」と「罰」

航空宇宙技術の発展と宇宙打ち上げコストの削減により、人類が宇宙に飛ぶ頻度はますます高まっています。宇宙輸送、宇宙居住、宇宙観光、宇宙の軍事化など、さまざまな活動において潜在的な宇宙犯罪はもはや珍しいことではありません。しかし、これらの潜在的な宇宙犯罪は実際に犯罪なのでしょうか?犯罪と判断された場合、誰が捜査し処罰すべきなのでしょうか？これらは人類が将来直面しなければならない問題です。

密輸、ハッキング、破壊行為が多発している

宇宙探査活動中、さまざまな潜在的な犯罪行為が次々と発覚し、懸念を引き起こしている。さらに厄介なのは、国家間の宇宙戦略ゲームが激化するにつれ、宇宙インフラや宇宙人員に対する戦争犯罪が発生する可能性もあることだ。

宇宙における潜在的な犯罪の始まりについて語るとき、月面に着陸した宇宙飛行士の「密輸」を避けることはできない。 1971 年、アポロ 15 号に乗った宇宙飛行士たちは、約 400 枚の初日カバーを許可なく宇宙へ持ち込み、月面に到達しました。これらの初日カバーが地球に戻った後、一部は商品として販売され、米国の宇宙飛行士の行動規範に重大な違反を犯した。 NASAはこの件について調査を開始し、議会は内部聴聞会を開き、テキサスの地方検察官が介入した。アポロ15号の宇宙飛行士たちは当時は有罪判決を受けなかったものの、その後元の職務から異動となり、空軍での昇進の機会を失った。

技術が進歩するにつれ、宇宙における潜在的な犯罪も時代とともに進化しています。 2019年、アメリカの宇宙飛行士サマー・ウォーデンは、国際宇宙ステーションでの任務中に同僚のアン・マクレインがNASAのネットワークを通じて彼女の銀行口座に違法にハッキングしたと告発し、「宇宙ハッカー」がニュースで話題になった。マクレーンは地球に帰還後、この行為を認めたが、悪意はなかったと強調した。ウォーデン氏の虚偽告発が判明し、マクレイン氏の容疑は晴れたものの、この事件は「世界初の宇宙犯罪告発」と呼ばれ、人類史上小さな躍進となった。

2018年8月、国際宇宙ステーションの気圧が低下しました。その後、ロシアのソユーズMS-09宇宙船の軌道モジュールに小さな穴が開いて漏れたことが原因であることがわかった。宇宙飛行士が緊急に密閉した後、気圧は正常に戻りました。ロシア側は、漏れた穴は事故ではなく、アメリカの宇宙飛行士ができるだけ早く地球に帰還できるように故障を引き起こすために故意に開けたものだと主張した。米国はこれを否定したが、ロシア側は「米国はロシア側による損傷した宇宙船の検査も、米国人宇宙飛行士のポリグラフ検査も許可していない」と明らかにした。ロシア側の主張が事実であれば、アメリカの宇宙飛行士は国際宇宙ステーションに違法に穴を開け、大きな財産損失を引き起こしただけでなく、他の宇宙飛行士の生命と安全にも深刻な脅威を与えたことになる。ロシアが捜査結果をロシアの法執行機関に提出したとの報道もあり、これはアメリカの宇宙飛行士が罪に問われる可能性があることを意味している。

SFや国際ニュースの影響を受けて、国民は宇宙での潜在的な戦争犯罪を懸念している。 1967年には早くも宇宙条約が発効し、宇宙活動の基本原則を確立し、宇宙は人類全体のものであると宣言し、すべての国に宇宙の平和的開発と利用を求めました。それにもかかわらず、米国をはじめとする西側諸国は、宇宙を陸、海、空と同等の潜在的な戦場とみなし、宇宙の平和と安全に深刻な脅威を与えているとして、宇宙軍事力の強化に向けた取り組みを強化している。私たちは不安を抱きながら将来を想像することができます。もしある国が宇宙にある他国の軍事または民間のインフラを攻撃するリスクを冒したり、宇宙にいる宇宙飛行士、科学研究者、観光客を直接攻撃したりした場合、たとえそれが「不注意に」人々の生命を危険にさらしたとしても、それは戦争犯罪とみなされる可能性があります。

宇宙での犯罪はどのように処罰されるのでしょうか?

こうした潜在的な宇宙犯罪行為に直面して、それを捜査し対処する宇宙警察は必要でしょうか?誰が罰を執行すべきでしょうか？これらはすべて、さらなる研究が必要な問題です。

ある行為が犯罪とみなされるかどうかは、「犯罪の適法性」、すなわち「法律で明示的に規定されていない限り、犯罪はなく、処罰されない」という原則に厳密に従わなければならないことを指摘する必要があります。したがって、宇宙空間における人間による犯罪行為の容疑であれ、地上要員による宇宙インフラや宇宙要員に対する犯罪行為の容疑であれ、国内法やすべての国が署名し発効している国際条約において犯罪として明確に規定されて初めて、そのような行為に対する刑事処罰の根拠が生まれることになる。

幸いなことに、いくつかの国ではこの問題を考慮し、法的措置を講じ始めています。カナダは、民間月ゲートウェイ協定実施法を通じて、カナダの刑事法の管轄権を地球月面空間にまで拡大しようとしていると報じられている。この法案では、月面上または月に向かう途中あるいは月から離れる途中のカナダ国民によるいかなる行為または不作為も、カナダ領土内では「起訴可能な犯罪」とみなされると規定されている。

もちろん、カナダのアプローチも議論を呼んでいる。 1967年の宇宙条約は宇宙に対する主権的管轄権を明確に排除しており、これは国の刑法が宇宙にまで及ぶことができないことを意味している。しかし、カナダの提案の法的根拠は、地球・月間空間に対する「領土管轄権」ではなく、カナダ国民に対する「人的管轄権」であり、宇宙条約の精神に違反しているようには見えない。

現時点では、人類はまだ「完全に自由な」宇宙遊泳を実現しておらず、宇宙活動は宇宙ステーションやスペースシャトルなどの宇宙船に頼らざるを得ない。宇宙空間や月などの天体表面などの物理的な空間とは異なり、宇宙船の内部は比較的閉鎖的で境界が明確であるため、宇宙船の乗組員による犯罪行為に対する管轄権は「特別な扱い」を受ける可能性があると思われます。

一般的な国際法によれば、船舶や航空機は登録国の「準領土」とみなされます。特に公海およびその上空においては、船舶または航空機内で犯された犯罪に対して、登録国に一定の管轄権が与えられるのが一般的であり、その管轄権は自国民に限定されません。それでは、宇宙船を公海上およびその上空にいる船舶や航空機に例え、宇宙船の登録国またはその所属国が宇宙船内で犯された犯罪を処罰できるのでしょうか?これについてはさらに議論が必要ですが、ほとんどの人は肯定的な見方をする傾向があります。たとえば、国際宇宙ステーションの加盟国は協定を通じてそれぞれの権利と義務を規制しており、協定では各加盟国が登録されたモジュールと国民を管理すること、さらには国内法を通じて刑事事件の管轄権を決定することを義務付けています。

誰もが最も懸念する宇宙戦争犯罪については、それを規制する国際条約や国内法はほとんど存在しないにもかかわらず、すでに国際的な注目を集めている。国際宇宙法コミュニティは2016年以来、宇宙の軍事利用に適用される国際法マニュアルの編纂に取り組んでおり、宇宙の軍事利用に関する基本ルールや、宇宙関連の軍事活動を規制するために既存の国際法をどのように適用するかを明らかにしている。

さらに、宇宙安全保障情勢の複雑さと宇宙戦争の可能性を排除できないことを考慮して、宇宙戦争犯罪を規制するための「宇宙武力紛争法」または「宇宙戦争規則」を研究し策定する取り組みもある。もちろん、この提案が大きな政治的、法的課題に直面しており、今後の動向が注目されることは否定できない。