李克強首相への手紙：起業への道は閉ざされている

李克強首相へ:

まず最初に自己紹介をさせてください。私は、広州天海ネットワークテクノロジーの創設者であり、理想を持った普通の中国国民であるユー・ピンです。その会社は10年間営業しています。投資のないゲームスタートアップとして、多くの浮き沈みを経験し、数え切れないほどのポリシー変更に耐え、常に粘り強く努力してきました。首相が「大衆起業とイノベーション」を訴え、2015年の政府活動報告に「大衆起業とイノベーション」が前例のない形で推進事項として記載されたとき、私は希望を見出したように思えた。しかし、関係部署からの一枚の紙切れにより、会社は一瞬にして存亡の危機に瀕し、存続の瀬戸際に立たされた。 7月1日、国家新聞出版広電総局は「モバイル出版サービスの管理に関する通知」を発行し、バージョン番号の承認問題がゲーム業界を再び泥沼に陥れた。業界の誰もが、モバイルゲームがライセンス承認の時代に入ったことを理解しています。これからは、独立系ゲーム開発者や小規模なスタートアップチームでさえ、基本的に破滅するでしょう。なぜ承認制度は業界の起業家を不幸にし、業界の「二重のイノベーション」の道を破壊するのでしょうか?起業コストが増大し、大規模なイノベーションへの道が閉ざされてしまいました。 「双起業」政策の指導の下、国は新興企業に対する多くの優遇措置を導入し、地方政府も起業を支援するためにさまざまな投資優遇政策を実施しており、新興企業に支援を提供している。しかし、ゲーム業界では、バージョン番号承認システムにより起業コストが限りなく増加しました。バージョン番号を申請する面倒なプロセスは次のとおりです。バージョン番号を申請するために必要な資料: 1. 著作権証明書のコピー2. 営業許可証のコピー3. ICP 証明書のコピー4. 出版許可書 5. 承諾書6. 出版契約バージョン番号の審査プロセス: 1. 出版社: 審査時間は 5~10 営業日 (変更がある場合、出版社は変更後に審査し、審査時間は 5 営業日で、変更時間は処理時間内にありません)。 2. 出版社から出版局へ：審査時間は15～20営業日（変更があった場合は、出版局が変更後に審査します）。 3. 国家新聞出版広電総局：審査時間は40～60営業日です（変更があった場合は、変更後に新聞出版総局が審査します）。上記のプロセスに従い、すべてが順調に進んだ場合、審査時間は60～90営業日です。雑費を除くと、取得には少なくとも4〜5か月（1か月は20営業日として計算）かかると予想されます。当社も規定に従いゲームライセンスを申請しました。 2 つのゲームライセンスを申請してから 9 か月が経過しましたが、変更の通知さえなく、何の返答もありませんでした。どのようなスタートアップがそのような承認時間をかけられるのでしょうか?予想外のことが何も起こらなかったとしても、この 4 か月を超える通常の期間は一体何を意味するのでしょうか?スタートアップ企業は、製品が 4 か月間発売されない場合、倒産する可能性があります。承認に4か月、オンラインでの準備に2か月、支払い期間に3か月かかるため、スタートアップ企業が資金を受け取れるのは最短で9か月後になります。このような長い期間はスタートアップにとって致命的です。スタートアップを、何も得られないという確信もなく待たせるよりは、ただ閉鎖したほうが良いでしょう。現在の市場状況では、市場競争は熾烈であり、モバイルインターネットの発展はわずか数か月で劇的な変化を遂げました。企業にとって、生き残ることが最優先です。しかし、起業コストが増加するにつれて、イノベーションは非現実的なアイデアになります。マス・イノベーションには、大企業のイノベーションだけでなく、多数の中小企業の支援も必要です。しかし、多くの中小企業が生き残りを図るためにイノベーションの道を諦めざるを得ないのが現実です。人材流出と経済成長のポイント：国は文化産業を積極的に発展させており、ゲーム産業も文化産業の一部です。「2015年中国ゲーム産業報告」は、2015年の中国ゲーム産業の関連データを正式に発表した。報告によると、2015年、中国のゲームユーザー数は5億3,400万人に達し、前年比3.3%増加した。中国ゲーム市場（クライアントゲーム、ウェブゲーム、ソーシャルゲーム、モバイルゲーム、スタンドアロンゲーム、TVゲームなどを含む）の実際の売上高は1,407億元に達し、前年比22.9％増加しました。そのうち、モバイルゲーム市場の実際の売上高は514.6億円に達し、前年比87.2％増加した。上記から、ゲーム業界は莫大な経済的利益を生み出し、より多くの雇用機会を提供できることがわかります。同時に、ゲーム産業は強力な文化コミュニケーション能力を持っており、国営ゲーム企業の育成は文化強国となることの一環です。我々は不利な立場にあるため、輸入ゲームや映画の本数に制限を設けています。ゲーム、映画、テレビ産業など国内の文化産業の発展を一定期間保護することが目的です。しかし、ゲーム業界はさまざまな面で制約を受け、衰退や歪みを招いており、海外のゲームと競争できる見込みはありません。現在、不満を抱えたゲーム会社やスタートアップ企業が海外に目を向けるケースが増えており、ゲーム関連の人材も中国から直接出国するケースが増えている。業界が生み出す価値は徐々に圧縮されていきます。国の政策が人材と企業を誘致し続けている一方で、ゲーム業界ではその逆のことが起こっています。場合によっては、規制は政策よりも慎重な実施と開発を必要とすることがあります。ゲーム産業の発展により、多くの人々に雇用機会が生まれました。ゲームライセンス承認制度は企業危機をもたらし、中小企業は負担の重さから廃業に追い込まれることになる。大げさに言うつもりはないが、ゲーム業界では失業率が上昇するだろう。
ゲーム業界で10年間働いた後、私は大好きな業界を離れることをためらっています。国内のゲーム産業が活性化し、より健全な形で発展していくことを望みます。私はゲームに対する国家規制を強く支持します。なぜなら、国家はより広い視野を持ち、より遠くまで視野を広げ、国益に最も適した形でこの産業を導き、発展させることができるからです。しかし、さまざまな事情により、この業界への負担を継続的に増やすための基準がますます多く設けられ、この業界を圧迫する傾向があります。これらの基準と規制の問題について、私も言いたいことがあります。ゲーム産業の監督、政府の機能が不明確：中央組織委員会弁公室文書、中央組織委員会発行第35号文書[2009年][中央組織委員会による文化部、国家ラジオ映画テレビ総局、新聞出版総局に対する「三つの決定」規定]。「三つの決定」規定では、オンラインゲームの管轄機関は文化部であると明確に規定されているが、国家新聞出版広電総局は概念を入れ替え、依然としてオンラインゲームの出版とオンラインゲームの出版を混同し、オンラインゲームの事前承認を強制している。オンライン出版は出版の概念を一般化し、管理の境界を曖昧にし、部門間の責任の重複につながります。文化省の管理グループでは、文化省の管理者の無力さがよく見られます。ゲーム運営・配信会社は、ゲーム運営や料金徴収を行うために「文化運営ライセンス」とICP証明書を取得する必要があります。これらはゲーム会社にとって業務運営上の必須資格です。しかし、オンラインゲームの運営をオンライン出版と定義するのであれば、その事業を運営する資格は出版社のみにあるべきである。オンラインゲームはサーバー上に配置され、インターネット経由でダウンロードされてユーザーが使用します。これを出版ではなくオンライン運用と呼びます。「出版管理規則」には出版物の定義について明確な規定があり、オンラインゲームは CD でリリースされない限りこのカテゴリには該当しません。実際、国家出版ラジオ映画テレビ局のライセンス承認システムは、オンラインゲーム企業に対する重大な干渉です。ゲームライセンス承認システムには違法性があるのでしょうか？ゲームライセンス承認システムを担当する関連部門を誰が監督するのでしょうか?責任者ですか？それとも法律によって規制されているのでしょうか?発行番号承認制度は、一部の個人や仲介業者に金儲けの機会を提供します。 7月7日、国家新聞出版広電総局は初めて「出版番号認可問題」に対して肯定的な回答を示し、出版番号の認可には手数料はかからず、「迅速処理」のチャンネルも存在せず、代理行為に明確に反対していると述べた。私はこれらの公式の回答を見て、笑いたかったのですが、できませんでした。バージョン番号の承認には料金はかかりませんか?彼らは、お金を集めたのは出版社や仲介業者であって、国家ラジオ映画テレビ総局ではないとして、その責任を彼らに押し付けました。彼らはすべての責任を完全に否定している。これを処理できるのは、インターネット出版の資格を持つ人のみである必要があります。ゲーム開発会社、ゲーム運営会社、ゲーム配信会社がこの資格を取得できるのでしょうか（98%以上が取得しておらず、スタートアップ企業では取得する可能性はさらに低いです）。唯一の方法は、あなたに代わって処理してくれる出版社または仲介業者を見つけることです。そして、あなたはその代理店の行為が違法であると言って、明確に代理店の行為に反対します。これはとんでもない矛盾ではないでしょうか?さらに、「迅速な処理」チャネルは存在しないと言う人もいますが、これはさらにばかげています。多くのゲームライセンスが 60 営業日前に発行されるのはなぜですか? 20,000元を追加した後、ゲームの承認がすぐに削減されたのはなぜですか?中小ゲーム会社の起業家の多くは、私と同じように、名を上げたいという熱意に満ちているかもしれません。しかし、私たちは会社の業務や製品に集中することができず、絶えず変化する規制への対応にほとんどの時間を費やさなければなりませんでした。一般的なゲームスタートアップ企業は、ゲームのバージョン番号の審査プロセスを完了するために、出版社、出版局、国家新聞出版広電総局を見つける必要があります。出版ライセンスの資格がない場合は、他の人に代理で申請してもらうしかありません。ゲーム会社が出版社と取引しなければならないことを奇妙に思う人はいないでしょうか?ゲームライセンス承認制度の最も深刻な問題は、裁量権の欠如です。実際のゲームレビューシステムはまったく存在せず、それを制限する法律や規制もありません。ゲームを設計および開発する際に従うべきルールはありません。あなたが下品だと言うなら、あなたは下品なのです。あなたのゲームタスクが十分ではないと言うなら、それは十分ではないということです。もしあなたの思想に問題があると私が言うなら、あなたは問題を抱えていることになります。この背後には利益があり、法律や規制による制限は一切ありません。ゲーム業界の人々は、ライセンス代理店のライセンスの市場が数億ドルの価値があり、これが多くの汚職につながると計算しています。 PCゲームの時代からモバイルゲームの時代にかけて、何十億ドルもの金が不正に流され、国にどれだけの経済的損失がもたらされたかは分かりません。ゲームライセンス認可制度は、監督の目的、すなわち各種の業務資格、行政認可の目的、そして機能部門がよく言う「市場を規制し、業界の健全な発展を促進する」という目的を達成していません。同様に、国家新聞出版広電総局も同じ旗印を使い、「正常な市場秩序と消費者の権利を維持し、ゲーム作品のコンテンツ指向と品質をパッケージ化し、我が国のオンラインゲーム出版業界の健全な発展を促進する」としている。それで、このバージョン番号承認システムは目的を達成したのでしょうか?明らかにそうではありません。企業の負担が増すだけです。承認プロセスは非常に「厳格」ですが、オンラインでの監視は非常に弱いです。実際、多くの企業は承認プロセスに対応するために、実際にオンライン運用されるバージョンとはまったく異なるバージョン番号を提出しています。基本的に、特に大手企業がリリースするゲームの場合、リリース後のバージョンの監視や抜き取り検査は行われません。もちろん、このような状況が発生するのは、監査システムが市場の需要と完全に相容れず、不合理であるためです。起業家の理想は現実に拒絶される:
普通の人がビジネスを始めるには、全財産を危険にさらす必要があります。ほとんどの起業家は、まず業界の状況と発展の見通しを理解します。しかし、ゲーム業界でビジネスを始めたい人は今何を見ているのでしょうか?立ち上げコストの増大、模倣品の多発、絶えず変化する規制、そして業界関係者の苦悩と嘆き。このような現実は、多くの人々が立ち止まり、躊躇し、去っていく原因となっています...ゲーム業界の起業家として、私は次のような疑問を抱かずにはいられません。質問1：オンラインゲームのオンライン運営はオンライン出版に該当するのか、出版ライセンスが必要なのかを明確にする必要があります。そうでない場合、国家新聞出版広電総局が事前承認を行うことは違法ですか？質問2：国家新聞出版広電総局が合法である場合、申請条件を適切に緩和し、承認プロセスを段階的に短縮し、承認時間を短縮する必要がありますか？質問3: ゲームライセンスの承認を取得した後、ゲームに対する実際の監督は行われません。ゲームライセンスで運営されているゲームの多くは、実はゲームライセンスの承認要件に違反しています。ゲームライセンス承認システムは、実際には対応する目的を達成していません。むしろ、企業への負担が増大し、腐敗を生み出します。質問 4: バージョン番号承認システムによってもたらされる欠点を制限し、関係部門に過度の裁量権が与えられないようにするための対応する法律が必要でしょうか?質問 5: 複数の部門と複数の監査メカニズムの間に重複する機能があり、各部門には異なる要件と基準があります。ゲーム産業の起業問題と産業の発展に関して、私は上記の問題に対して以下の提案をします。解決策: 1. オンラインゲームは文化産業に属するため、文化部が一元的に管理し、オンラインゲームを承認および監督する必要があります。複数の部門や複数のレビューメカニズムの機能が重複してはなりません。 2. 認可条件を緩和し、オンラインゲーム運営の監督を強化する。文化省のゲーム申請ポリシーは十分であり、さらなる承認条件は必要ありません。 3. 制約を課すためには、完全に「中国的特色」を備えた評価システムを策定することが必須である。実名制を導入し、未成年者がコンピューターゲームに依存するのを防ぐだけでは、問題はまったく解決しません。 4. 合理的なゲームのレビューと監督システムを確立する。ゲームの品質を判断するための合理的で定量的かつ統一された基準は存在しません。これは、ゲーム会社による自己検査と文化省による監督を通じて達成され、業界全体に均一に施行可能な基準を確立することができます。
国内のゲーム産業、特に独立系プロデューサーや新興企業の発展を奨励・支援し、中国独自の文化産業の発展を促進します。私たちに必要なのは、税制上の優遇支援だけでなく、大規模なイノベーションが真に実現できるような良好なオープン環境です。家の値段が高すぎて買えないので、借ります！物価が上がって食べられなくなってしまったので、食べる量を減らします！行政の承認は乗り越えられないギャップです、選択の余地はありません！私は10年間ビジネスを営んでおり、自分の夢のために多額のお金を払ってきました。私は離婚、借金、そして食べ物を買う余裕がないという状況を乗り越えてきました。初めて、どこにも行くところがなく、生きられないような気がしました。本文はここで終わります。記事を書く前に、私はこの件について会社の株主や幹部とも話し合いました。この記事が特定の部署の標的となり、会社に災難をもたらすのではないかと心配しました。しかし、何があろうとも、私はそれを言いたいのです。誰かが私をもう生きられないほどに追い詰めようとしているのなら、他に何を言ってはいけないというのでしょう?起業して10年経った今でも、本当にイライラします。私の経営哲学は、正直にお金を稼ぎ、金儲けのためにいかなる手段も使わず、良心的なビジネスマンになることです。そして、私の夢は100年続く企業を築くことです。この厳しい市場環境の中で、私の夢はただの馬鹿げた夢なのかもしれません。私は党員ではないし、ましてや政治協商会議員でもありませんが、ただの一般市民です。しかし、このことが、私の国に対する愛、国の発展に対する期待、そして全力を尽くして国に貢献するという決意に影響を与えることはあり得ません。この政府は私に大きな自信を与えてくれました。工商部門は、登録資本金払込登記制度を質権登記制度に変更した。同時に、1つの住所に複数のライセンスを保有できるようになり、工業および商業登録のその他の条件も緩和されました。文化部はまた、ゲーム運営会社に登録資本金1000万元を要求する条件を緩和し、ゲーム登録も企業が簡単に行えるようになった。地方自治体も起業家精神を支援するためにさまざまな投資優遇政策を実施しています。「大衆の起業と革新」、「専門資格ライセンスの整理と行政認可項目の削減は相補的であり、全体的な観点から検討する必要がある」としているが、オンラインゲーム業界はゲームライセンス認可制度によって行き詰まりに追い込まれているようだ。私はまだ生きています。ゲーム業界の起業家を救って欲しいと首相に叫び、懇願したいです！

今日頭条の青雲計画と百家曼の百+計画の受賞者、2019年百度デジタル著者オブザイヤー、百家曼テクノロジー分野最人気著者、2019年捜狗テクノロジー文化著者、2021年百家曼季刊影響力のあるクリエイターとして、2013年捜狐最優秀業界メディア人、2015年中国ニューメディア起業家コンテスト北京3位、2015年光芒体験賞、2015年中国ニューメディア起業家コンテスト決勝3位、2018年百度ダイナミック年間有力セレブなど、多数の賞を受賞しています。

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