2018年の中国の戦略的新興産業の展望：新興産業は経済成長の重要な原動力である

2018年、世界の新興産業は引き続きテクノロジー大手の支持を獲得し、世界経済成長の新たな原動力となることが期待されています。国内の戦略的新興産業は、国家政策やマクロ経済環境の影響を受け、支援的・主導的な役割がより顕著になります。優位性のある分野の国際的地位がさらに向上し、一部の分野での主導的優位性がさらに強化されました。しかし、産業発展環境の不備、主要原材料や部品の他者による管理、産業末端での重複建設、産業管理の改善の必要性など、産業発展における未解決の問題も深刻に受け止めなければなりません。

2017年、「国家戦略新興産業発展の第13次5カ年計画」の実施加速という全体的な背景の下、我が国の戦略新興産業は引き続き急速な成長傾向を維持し、新たな業態やモデルが続々と登場し、産業構造が引き続き最適化され、イノベーション能力が着実に向上し、製品やビジネスモデルの「海外展開」ルートが大幅に前進しました。 2018年を見据えると、世界の主要国は、経済発展の新たな原動力を育成し、新たな競争優位性を生み出すための重要な選択肢として、新興産業を引き続き位置づけるでしょう。国内の戦略的新興産業は、供給側の構造改革と良好な発展環境の影響を受けて、引き続き安定した成長を維持するだろう。目標は「大きくなる」だけではなく、徐々に「強くなる」方向にシフトし、引き続き国内経済の成長を牽引していきます。

2018年の開発状況に関する基本判断

新興産業は経済成長の重要な原動力である

近年、人工知能、付加製造、知能ロボット、モノのインターネット、クラウドコンピューティング、ビッグデータなどの新興技術が継続的に進歩し、さまざまな経済・社会分野との深い融合を加速するにつれて、新しいビジネス形態やモデルが次々と登場し、経済成長を牽引する潜在力が継続的に発揮されています。例えば、中国のBAT（百度、アリババ、テンセント）と競合しているアメリカの3大テクノロジー企業、アップル、アマゾン、グーグルは、米国のGDPに合計2.4％貢献している。 2017年、Apple単独の利益はフォーチュン500社の上位2社の利益の合計を上回り、最も利益の高い企業となった。同時に、新興産業も伝統産業の高度化を推進する上で大きな活力を発揮し、新たな経済成長の拠点を創出しています。たとえば、私の国のレッドカラーグループの新しい「インターネット産業」モデルは、より大きな利益率を生み出しました。近年、同社のインターネットカスタマイズ事業の売上高と純利益は倍増している。 「レッドカラーモデル」は、今後、靴、自動車、家具、かつらなどの分野にも浸透していくでしょう。

国際金融危機の発生以来、世界経済の成長は低迷し続けており、新興産業の積極的な発展は、主要国にとって新たな成長ポイントを見つけ、新たな競争優位性を培うための戦略的選択となっている。 「ドイツのインダストリー4.0」、「米国の先進製造業国家戦略計画」、「フランスの未来産業計画」など、その中核概念と重点分野はいずれも新興産業の発展を中心に据えられています。米国に設立された14のイノベーション研究所も、主に付加製造、軽量素材、複合材料、バイオ医薬品、ロボット工学などの新興産業に重点を置いています。しかし、知能ロボット、無人運転車、産業用インターネット、新素材などの最先端分野では、先進国が依然として先頭を走っています。新興国は次々と政策措置を導入した。例えば、ブラジルは新エネルギーや電気自動車などの新興産業への補助金を増やし、新興産業の育成に力を入れ、世界的な産業分業に積極的に参加してきました。 2018年、世界の主要国・地域は、将来の科学技術と産業の発展の主導権を握るために、新興産業技術の研究開発を強化し、新たなビジネス形態と新たなモデルを模索する必要がある。

近年、新興産業への投資が急速に増加しており、テクノロジー大手は資本投資を導く上で重要な役割を果たしています。人工知能を例に挙げてみましょう。 Google、Facebook、Microsoftだけでも毎年AI専門家に数百万ドルを投資しています。 Nvidia は AI チップに多額の投資を行ってきました。 Google、Microsoft、Baidu、Facebook などが AI オープンソース開発プラットフォームを積極的に導入しています。 IBM、Google、Huawei、Apple、Alibaba、Tencentは、AI業界のアプリケーションへの投資を増やし続けています。さらに、合併や買収を通じてAI分野への投資も増加しています。 CB Insightsによると、2017年第1四半期には、FacebookによるOzloの買収、GoogleによるKaggle、Halli Labs、AIMatterの買収、MicrosoftによるMaluubaの買収、AppleによるRealfaceとLatticeの買収、AmazonによるHarvest.aiの買収など、世界中で34社のAIスタートアップが買収され、合併・買収件数は2016年の2倍以上となった。テクノロジー大手は、その最先端性を維持するために、新興産業への投資をさらに増やし続けるだろう。

戦略的新興産業が中国経済の新たな原動力となる

経済の新たな常態のもと、戦略的新興産業は我が国が安定した経済成長を達成するための重要な原動力となっています。国家統計局のデータによると、2017年の最初の3四半期に、中国の戦略的新興産業の付加価値は前年比11.3％増加し、指定規模以上の工業生産総額より4.6％増加しました。新素材とハイエンド装備製造業の利益は急速に成長し、それぞれ前年比29.9%と28.1%増加し、指定規模以上の工業生産全体の利益より6.1%と5.3%高かった。民間ドローン、産業用ロボット、都市鉄道輸送の生産量はそれぞれ前年比102.8%、69.4%、45.5%増加し、急速な成長を達成しました。戦略的な新興産業も地域経済の発展に重要な役割を果たします。例えば、北京市の戦略的新興産業の付加価値は前年比14.4％増加し、産業成長への貢献度は52.1％に達した。安徽省の戦略的新興産業の生産額は前年比21.9%増加し、総工業生産額の24.8%を占めた。さらに、戦略的な新興産業は、GEM上場企業の利益の急速な成長の重要な原動力となっています。統計によると、LeTVを除くGEM戦略新興産業上場企業418社の純利益は前年比21.5％増加し、新エネルギー車分野の企業の純利益は95.4％の超高成長を達成し、業績成長率は業界全体の水準をはるかに上回った。

中国の科学技術革新における国際的地位はさらに向上した。まず、当社はいくつかの中核分野においてテクノロジーの分野で世界をリードし続けます。我が国は、有人宇宙飛行、有人深海潜水、スーパーコンピューティング、高速鉄道、可燃性氷、シェールガス、モバイル通信の分野で数多くの重要な中核技術で画期的な進歩を遂げ、世界をリードする国となっています。例えば、「墨子」は世界初の宇宙量子科学実験衛星となり、「天眼」は世界最大の単一口径で最も感度の高い電波望遠鏡となり、我が国は世界で初めて1日平均1万立方メートル以上の安定したガス生産と1週間以上の連続ガス生産を実現するメタンハイドレート採掘技術を実現し、「復興号」は時速350キロメートルで世界最高の商用運転速度記録を樹立しました。第二に、「新四大発明」に代表される革新的な製品やビジネスモデルが、今後も世界をリードし続けるでしょう。中国の高速鉄道設備は100以上の国と地域に広がり、製品と設備の「輸出」から技術、基準、運営・メンテナンスの産業チェーン全体の輸出への転換を実現した。アリババ初の海外eWTPパイロットゾーン「マレーシアデジタル自由貿易区」が全面運用開始。 Mobikeは5カ国150以上の都市で600万台以上のシェア自転車を導入しています。 Alipayは70以上の国と地域で数十万の加盟店をカバーしており、WeChatも19の国と地域で開始されています。中国製品や中国モデルは、さらに世界に広まるでしょう。

法律および政策環境は改善し続けています。国が2016年末に戦略的新興産業の発展に向けた「第13次5カ年計画」を発表して以来、国家レベルと地方レベルで一連の重要な文書が策定・発行されている。国家レベルでは、関係部門が「戦略的新興産業の重点産業・サービスガイドライン」（2016年版）、「次世代人工知能発展計画」、「ビッグデータ産業発展計画（2016～2020年）」、「バイオ産業発展第13次5カ年計画（2016～2020年）」、「自動車動力電池産業の発展促進行動計画」、「バイオテクノロジーイノベーション第13次5カ年計画」などの文書を策定している。地方レベルでは、安徽省が2017年7月に全国で初めて「安徽省戦略的新興産業の集積発展促進に関する条例」を公布した。広東省、山東省、安徽省、江蘇省、北京市、四川省などの省市が「第13次5カ年計画」戦略的新興産業発展計画を公布した。また、分野を細分化した文書シリーズも各地で相次いで発行されている。例えば、省エネや環境保護の分野では、北京市、天津市、山西省、内モンゴル自治区、遼寧省など23の省（自治区、直轄市）が「土壌保全十ヶ条」の省別作業計画を発表している。河北省は「河北省エネルギー節約条例」も制定した。上記の文書の実施により、戦略的新興産業の発展のための、より完璧な法的および政策的環境が創出されることになります。

一部の分野での優位性がさらに強化される

新世代の情報技術およびハイエンド機器産業のイノベーション能力は向上し続けています。まず、オンラインショッピング、シェアリングエコノミー、モバイル決済などの新しいビジネス形態や新しいモデルの革新が、世界をリードし続けるでしょう。シェアリングエコノミーを例にとると、シェア自転車、シェアモバイルバッテリー、シェア傘、そして最近ではシェアランドリーサービスなど、新しいビジネス形態やモデルが数多く存在します。 2018年も新たなシェアリングプラットフォーム企業が続々と登場するでしょう。第二に、技術革新と応用が秩序ある形で推進されるでしょう。我が国は、高速鉄道、通信、航空宇宙設備、原子力設備などの分野でコア技術の突破において一定の成果を上げています。2018年には、衛星と高速鉄道の分野の技術が引き続き世界をリードし、市場志向の応用の潜在力が徐々に解放されるでしょう。 3大通信事業者とHuawei、ZTE、Datangなどの企業の共同の努力により、わが国はモバイル通信分野で「4G同期」から「5Gリーダーシップ」へと移行すると予想されます。また、人工知能やモノのインターネットなどのサブセクターでも国際レベルに追いつくことが期待されています。

バイオ医薬、新エネルギー自動車、新素材、新エネルギー、省エネ・環境保護産業は急速な発展期に入りました。我が国は経済構造調整を加速するため、戦略的新興産業の発展を促進するための一連の支援政策を策定し、産業の急速な発展を効果的に促進してきました。 2018年、「新医療改革」、「新農村協同医療」、医薬品審査承認制度改革の全面的推進、再生可能エネルギーグリーン電力証書制度の実施、「ダブルポイント政策」の加速実施、燃料車の撤退など、グリーン発展理念の徹底的な実施は、わが国の新エネルギー、省エネ・環境保護、バイオ医薬、新エネルギー車、新素材産業に大きな発展の機会を提供した。新エネルギー車を例に挙げると、中国自動車工業協会の統計によると、2017年1月から10月まで、新エネルギー車の生産と販売はそれぞれ前年比45.7%と45.4%増加し、好ましい政策環境の影響を受けて2018年も急速な成長傾向を維持すると予想されています。

デジタルクリエイティブ産業は新たな投資のホットスポットとなるでしょう。わが国は初めて、デジタル起業産業を戦略的新興産業の5つの新たな柱産業の一つに挙げ、「デジタル文化産業の革新と発展の促進に関する指導意見」を発布した。広東省、浙江省、福州、四川省などはデジタルクリエイティブ産業の発展を促進するための措置を導入した。上海、山西、河北を含む10以上の地方政府も、デジタルクリエイティブ産業の発展を促進するための関連政策の策定に尽力している。好ましい政策環境により、デジタルクリエイティブ産業への投資が急速に増加しました。国家情報センターの統計によると、2017年上半期、中国のデジタルクリエイティブ産業への総投資額は274.7億元に達し、2016年下半期に比べて84.4%の大幅な増加を記録しました。 2016年から2017年上半期にかけて、中国本土のデジタルクリエイティブ産業への投資件数は859件、投資額は659.3億元で、それぞれ総投資額の約20％と10％を占めた。

新興産業の発展を促進する上で留意すべき点

産業発展環境のさらなる改善が必要

産業政策の継続性をさらに強化する必要がある。我が国の戦略的新興産業に対する政策環境は改善し続けています。しかし、産業政策の実施過程において、産業政策が不連続となり、産業に悪影響を及ぼすという現象が依然として存在しています。例えば、新エネルギー車の分野では、工業情報化部が2016年12月29日に「新エネルギー車の普及と応用のための推奨車種目録」（第5弾）を発表し、それから1ヶ月も経たない2017年1月23日には「新エネルギー車の普及と応用のための推奨車種目録」（2017年第1弾）を発表し、新エネルギー車企業の研究開発と生産のリズムを完全に乱した。今後補助金削減などの政策を推進する上で、この点を真摯に受け止めるべきである。

知的財産制度の保護を強化する必要性が依然としてある。現在、国内の知的財産保護制度は依然として不完全であり、国内企業の研究開発への投資意欲に影響を与えるだけでなく、中国に研究開発機関を設立する外国投資家の懸念も高まっています。

産業チェーンの協調的発展を強化する必要性が依然としてある。発展する一方で、関連産業チェーンを支える製品も時代の変化に適応していく必要があります。新エネルギー車を例にとると、わが国の新エネルギー車の生産と販売は急速に成長しており、現在、中国は世界で最も多くの新エネルギー車を保有する国となっています。しかし、動力電池、モーター、充電設備などは、完成車両と協調した開発パターンをまだ形成していない。動力電池の寿命、充電時間、安全性能は、依然として新エネルギー車開発のニーズを満たすことができません。充電スタンドの充電電力などの指標は、新エネルギー車のニーズに十分に一致していません。

ローエンド業界には細心の注意を払う必要がある

主要な材料やコンポーネントは依然として他者によって管理されています。我が国の戦略的新興産業の規模の継続的な拡大は、安定した経済成長を達成する上で重要な力となっています。しかし、我が国の戦略的新興産業の全体的な技術レベルと国際先進レベルの間には依然として大きな隔たりがあり、高性能集積回路、炭素繊維、高性能合金材料などは依然として輸入に大きく依存しています。例えば、原子力や高速鉄道に必要な大型鋳物や高温材料の性能はまだ安定的に基準に達しておらず、航空機エンジンのホットエンド部品に必要な機能性コーティングや高温合金は依然として輸入が必要であり、大型航空機に使用される炭素繊維はすべて輸入されており、チタン合金板や大型アルミ合金板はまだ産業化されていません。

業界の末端における重複建設の問題は依然として顕著です。我が国の戦略的新興産業は目覚ましい発展を遂げているものの、ロボット工学、人工知能、太陽光発電、風力発電などの分野では、重複建設や産業末端での深刻な悪質な競争などの問題が浮上しています。例えば、2012年以降、国内のロボット産業企業は雨後の筍のように急増し、企業数は2012年の300社未満から2016年には3,400社に急増しました。しかし、工業情報化部の調査によると、これらの企業のうち、中国に生産拠点を持ち、真に競争力のある企業はわずか27社で、8‰を占めるに過ぎません。他の企業の大多数は、ローエンドの分野で激しい競争を繰り広げています。

特許紛争はますます深刻化する可能性がある。近年、我が国の特許数は年々増加しており、特許レベルも年々向上していますが、全体として、我が国の中核特許は依然として比較的少ないです。例えば、人工知能の分野では、BATなどの国内企業が出願した特許件数が全世界の出願件数の20％を占めていますが、そのほとんどは商業シナリオのアプリケーションに集中しています。我が国の戦略的新興産業が成長し、発展し、国際市場での地位が向上するにつれて、特許紛争が増加するでしょう。 Huaweiを例に挙げましょう。 2017年、ファーウェイはUPIとの通信規格必須特許ライセンス紛争で「販売禁止」を宣告され、290万ポンドの賠償金を支払った。ファーウェイとサムスン、アップル、クアルコムなどとの紛争も相次いでいる。

産業管理レベルは産業発展の保証である

業界の統計監視を早急に改善する必要がある。戦略的新興産業に対する科学的かつ完全な統計監視指標システムは、産業発展の現状を正確に把握し、関係部門のマクロ的な意思決定と規制に科学的根拠を提供するのに役立ちます。 2017年6月、中国国家品質検査検疫総局と標準化管理局は「国家経済産業分類」（GB/T 4754-2017）を発行し、「戦略的新興産業分類（2012）（試行）」などの現行の派生分類を改訂しました。これを踏まえ、戦略的新興産業の統計基準や指標の研究・確立を加速し、正確な統計データを用いて産業の総量、構造、利益を測定することが急務となっている。

新しい経済に適応する経営手法をさらに強化する必要がある。国内の戦略的新興産業分野における新技術、新モデル、新事業形態は日々変化しているが、産業監督方法やシステム構築は発展のペースに追いついていない。シェアリングエコノミーの分野では、多数のシェア自転車の出現により、国民の「ラストマイル」移動の問題に新たな解決策がもたらされました。しかし、市場の競争相手や車両の増加に伴い、シェア自転車の無秩序な駐車が都市管理に大きな課題をもたらしています。北京、上海、深セン、昆明など多くの都市がシェア自転車管理措置を策定し、発布した。今年7月には、国も「シェアリングエコノミーの発展促進に関する指導意見」を発表し、シェアリングエコノミーの発展のために公平かつ標準化された市場環境を構築した。

産業の早期警戒研究とリスク管理はまだ不十分です。戦略的新興産業はリスクが高いという特徴があるものの、高い成長、高い収益性、国の産業政策の刺激などにより、依然として多くの企業が戦略的新興産業の分野に参入し続けています。したがって、産業の早期警戒研究とリスク管理は、産業の発展を効果的に導くために不可欠です。例えば、シェア自転車の分野では、小明自転車、馬奇馬奇自転車、悟空自転車、3Vbike、カラ自転車、ブルーゴーゴー自転車、古奇自転車など多数の企業が1年足らずで倒産し、その後、保証金返済危機に陥った。規制当局は、市場リスクを回避するために、預金管理に関する関連規制を早急に策定し、預金の安全性を確保する必要がある。

新興産業の発展を促進するための対策に関する提案

産業政策体系の構築を秩序正しく推進する

産業政策は、戦略的な新興産業の健全かつ秩序ある発展を導き、促進し、確保するための重要な手段です。産業政策の役割をさらに発揮するためには、以下の点に重点を置く必要がある。第一に、健全な産業政策体系を策定する必要がある。トップレベルの設計を重視し、産業立ち上げ段階、推進段階、市場応用段階などの異なる発展段階に応じて、国家レベルの戦略的新興産業政策システムをさらに改善します。 2つ目は、既存の政策の実施を強化することです。これまで策定・公布してきた産業政策の実施を加速し、戦略的新興産業のための良好な発展環境を整え、経済・社会の発展を促進する役割をさらに果たさなければなりません。最後に、産業政策の継続性を確保する。産業政策は産業の発展を促進する上で積極的な役割を果たしてきましたが、私の国では政策が頻繁に変更されるため、企業が損失を被る可能性があります。政策の継続性と安定性を確保するために全力を尽くすべきである。

主要技術のブレークスルーに焦点を当てる

コアテクノロジーは、戦略的な新興産業の魂です。近年、我が国の戦略的新興産業はいくつかの分野で目覚ましい成果を上げ、世界的な影響力を持つ中核的な技術成果を数多く形成しました。次のステップは、業界を制約している主要材料とコアコンポーネントを打破し、さらに発展・拡大することに注力することです。一つ目は財政支援を増やすことです。財政資金の主導的役割をさらに果たし、金融機関による戦略的新興産業のイノベーションへの支援を強化するよう積極的に奨励します。 2つ目は、産業界、学界、研究、応用の統合を促進することです。政府の指導的役割を十分に発揮し、生産、学習、研究、応用の障壁を突破し、企業を主体とした生産、学習、研究、応用のメカニズムの形成を加速し、革新成果の転換を加速するよう努めます。 3つ目はイノベーション環境の改善です。フォールトトレラントな試行錯誤のメカニズムを確立・改善し、イノベーションと開発のための比較的リラックスした環境を作り、イノベーション、職人技、起業家精神を刺激します。

戦略的新興産業の空間レイアウトの最適化に重点を置く

近年、戦略的新興産業が急速な拡大と発展を遂げる一方で、非合理的な地域配置の現象がますます顕著になってきています。新たな産業発展の過程では、全体的な観点から新興産業の合理的な配置を導くことに重点を置くべきである。マクロコントロールを強化することによって。政府は、主要な発展ニーズと主要な技術革新の有機的な一体性を重視し、戦略的新興産業配置計画の策定を加速し、監督管理を強化し、盲目的な投資と低レベルの重複建設に終止符を打つべきである。地域開発の特徴を反映します。各地域は、戦略的新興産業を発展させるにあたり、地域内で最も基礎が良く、条件が最も有利で、突破力のある細分化された産業の発展を優先し、地域の特色ある産業クラスターの発展を形成することを選択するべきである。地域協力を奨励する。バリューチェーンと産業チェーンをリンクとして活用し、上流と下流の支援協力を通じて、地域産業クラスターを形成し、地域産業の融合による空間配置を回避します。

新技術、新製品、新モデルの推進と応用を加速する

我が国の戦略的新興産業は、いくつかの分野で目覚ましい成果を達成しました。世界的な影響力を持つ新しい技術、新しい製品、新しいモデルが次々と登場し、それらの国際的な地位は向上し続けています。次に、戦略的な新興産業技術と製品の推進と応用を加速することに重点を置く必要があります。まず、科学技術研究開発と市場の需要との密接な融合を強化します。当社は、既存の新製品・新機種の優位性を活かし、将来的に付加価値が高く、推進力が強く、大きな産業規模と応用市場を形成できるものの開発に注力してまいります。次に、産業チェーンの協調的発展パターンの構築を加速します。コア技術と独立した知的財産権を持つ新興産業チェーンの選択に重点を置き、主導的な製品を基盤として産業チェーンの幅と深さを拡張します。また、企業が既存の優位性を活かし、「新四大発明」を中心に新技術、新製品、新モデルの「海外進出」を加速し、我が国の戦略的新興産業の国際的地位とレベルをさらに高めることを奨励・支援します。

業界の経営レベルの向上に注力

数年にわたる発展を経て、わが国の戦略的新興産業は産業管理に新たな要求を提示してきました。次のステップでは、急速な産業発展のニーズに適応するために、以下の点の改善に重点を置きます。第一に、産業統計業務を強化します。現代の情報技術を駆使し、戦略的新興産業の統計調査・会計システムを継続的に改善し、関連基準・指標の研究・確立を加速し、産業総量、構造、効率などの統計データを活用して産業の発展を反映させる必要がある。 2つ目は、業界の予備調査と予測を行うことです。当社は、産業統計に基づいて産業動向を適切に分析し、戦略的新興産業の予備調査と予測に重点を置き、業界で問題が発生する前にタイムリーに効果的な対策を講じます。 3つ目は、「4つの新しい」経済に対する監督を強化することです。例えば、最近のシェア自転車の閉鎖の波は、シェア自転車業界の健全な発展に影響を与えているだけでなく、利用者は保証金の返金を申請できないという困った状況に直面しています。同様の事件が再び起こらないように、国は関連産業の監督と管理を早急に強化する必要がある。

出典：工業情報化部CCID研究所