米国のチップ法案は、米国自身だけでなく他国にも損害を与える。

1年間の努力を経て、アメリカの政治家が推進した520億ドルの「チップ・科学法案」が最近、米国上院で可決された。しかし、他の国々が導入した産業政策とは異なり、米国がこの法案を導入した目的は純粋ではない。米国は、この法案を利用して自国の半導体産業の発展を促進したいだけでなく、この法案を利用して中国の半導体産業の発展に穴を掘りたいと考えている。

米国政府は、この法案は自国の半導体製造能力を再建することを目的としていると発表した。メディアWSJのデータによると、1990年以降、世界の半導体生産能力における米国の市場シェアは37%から12%に低下している。米国のＩＣ企業は依然として世界の半導体業界で発言権を持っているが、生産能力の継続的な低下は米国の半導体覇権を脅かしている。

同時に、この法案には強い政治的意味合いも含まれている。同法案は、米国企業による中国へのチップ製品の輸出を禁止すると明記するほか、交流や留学のために米国に渡航する中国人に対して関係部門が検査を行うことを義務付けていると報じられている。米政府はこうした規制を通じて、産業競争を政治レベルにまで引き上げ、中国との対決の政治的シグナルを送った。

しかし、この法案に関係するすべての当事者の利益から判断すると、米国政府のこうした行動は、むしろ自ら足を撃つようなものです。なぜなら、この法案も「チップ4チップ四辺形」も、参加企業の利益にも、自らの同盟国の利益にもならないからだ。

法律に違反する行為

最もグローバル化された産業である半導体の進歩は、世界的な分業に大きく依存しています。

現在、東アジアは世界の半導体産業発展の中心地となっています。ここでは巨大な半導体消費市場が形成されているだけでなく、世界のチップ生産能力の4分の3も占めています。この地域には、TSMC、サムスン、SMICなどのチップメーカーのほか、ここで生まれたMediaTekやHuaweiなどのチップ設計企業も含まれています。

しかし、この状況は政府の命令によって動かされているのではなく、市場の法則によって形作られています。具体的には、半導体産業の製造業が東アジアに集中しているのは、世界的な製造業の移転の結果です。 20世紀に経済のグローバル化が始まって以来、東アジアは人口ボーナスなどの後発的優位性を生かして先進国の製造業を担い、産業構造の転換も遂げてきた。

欧米の半導体企業にとっても、成熟した産業構造を持つ東アジア地域は、自国を上回るコスト優位性を有している。ボストンコンサルティンググループは、同じ生産能力の半導体工場を例にとると、米国で半導体工場を建設し、10年間運営するコストは東アジアに比べて3分の1高くなるとしている。

同時に、半導体産業の製造業が東アジアに集中しているのも、消費者市場志向の結果です。製造業は一般的に市場に近い配置の原則に従っており、本質的に製造業であるチップ業界も例外ではありません。東アジアは製造業の優位性を伸ばし続ける一方で、巨大な半導体消費者市場も生まれつつあります。その中で、中国は世界最大の単一半導体消費市場です。データによると、2021年の世界半導体売上高は5,559億米ドルで、中国市場での売上高は1,925億米ドルで、世界半導体製品売上高全体の約35％を占めています。

中国のチップ消費が輸入に大きく依存していることは注目に値する。これは明らかに中国にとって良いニュースではないが、欧米の半導体企業にとっては良いニュースだ。それは中国市場からより多くの利益を得ることができることを意味するからです。巨大な消費者需要に惹かれて欧米企業も東アジアへの集中を加速させ、米国の半導体製造能力の低下に拍車をかけている。

では、米国政府は新たな展開を通じて、市場法則によって推進されている世界のチップ市場構造を逆転させることができるのでしょうか?

企業の観点から見ると、米国政府は半導体企業への補助金として巨額の資金を投入しなければならないが、それでも企業の懸念を払拭することはできない。なぜなら、米国政府から補助金を受け取っている一方で、長年運営してきた工場を手放し、何万人もの熟練労働者を手放し、東アジアの集積の利点を手放し、米国に工場を建設するための高い固定費を支払い、米国の労働組合、政治家、環境保護主義者からの社会的圧力に耐え、輸送費の高騰を負担しなければならないからだ。上記の欠点はすべて、企業にとって賢明な選択ではありません。

TSMCを例に挙げましょう。正真正銘の台湾企業だが、現在は太平洋を渡って米国に工場を建設しなければならない。これには多額の資金が必要になるだけでなく、多くの追加コストを負担する必要もあります。ファウンドリで財を成したTSMCにとって、これは間違いなく賢明ではない。しかし、TSMCはそれを受け入れざるを得ない。

現実的な観点から見ると、フォックスコンのウィスコンシン工場はTSMCにとって教訓となる。フォックスコンのウィスコンシン工場はかつてトランプ前米大統領によって「世界8番目の不思議」と呼ばれた。工場建設の開始当初、米国政府はフォックスコンに対して財政的な補助金を提供することも約束していた。しかし、この世界の「奇跡」は生産停止の兆候を見せており、フォックスコンの米国工場建設は徐々に行き詰まりを見せている。

他人や自分に害を及ぼすチップ4

半導体は世界各国が競い合う産業の原点です。より強力な製造技術を持つ企業は、世界の産業チェーンの頂点に立ち、技術的リーダーシップがもたらす産業上の利益を享受できるようになります。 「弱肉強食」が深く根付いた米国にとって、チップの優位性をめぐる戦いの最終的な勝者は米国自身しかあり得ない。

おそらくこのため、米国は中国を抑制する法案を提出する一方で、日本や韓国などの同盟国を巻き込むことも忘れず、チップ4を構築したいと主張している。業界関係者の見方では、この同盟は米国が中国のチップ産業を抑制するためのアップグレードされた計画であるだけでなく、同盟国を制御するための重要な手段でもある。

実際、米国の呼びかけに対する台湾の積極的な反応に加え、日本と韓国も「クアッド同盟」の真意をよく理解している。米国の「誠意ある」招待に対し、日本と韓国は完全に反対の態度を示している。その中で、日本政府は米国の「忠実な同盟国」として非常に積極的であるのに対し、韓国政府は同盟にそれほど熱心ではないことは明らかである。

日本政府と韓国政府の行動を見ると、両国には独自の計算があるようだ。日本としては、自国の半導体産業を振興するために同盟を支持することを選んだ。つい最近、日本とTSMCは協力関係に至った。後者は日本に工場を建設し、前者はそれに4000億円の補助金を出す。

しかし、このニュースが報道された後、外部の人たちは、両者が協力することにはそれぞれ別の目的があったと指摘した。業界関係者は、TSMCが日本に工場を建設するという決定は、実際には同盟の名を借りて米国政府による将来の制裁を回避するためだと考えている。日本は半導体製造技術を取り戻し、半導体産業チェーンを改善するためにTSMCに補助金を出している。

もし日本が米国政府とプラザ合意を結んでいなかったら、その輝かしい半導体産業は不況に陥ることはなかっただろうし、日本経済は残念ながら30年間「失われた」こともなかっただろう。現在、日本は「クアッド同盟」からかつての産業を復興させる「希望」を見出しているようだ。

それに比べれば、韓国政府の試算は日本政府の試算より間違いなく現実的だ。韓国は同盟に参加するかどうかについてまだ明確な声明を出していないが、自国の半導体産業の発展を促進する政策を継続的に導入している。外部のアナリストは、韓国がこの提携について声明を出していない理由は、一方では中国が韓国にとって重要な半導体貿易相手国であり、韓国の半導体企業も中国に多数の工場を建設しているためだと考えている。韓国が同盟に参加することを選択した場合、それは自殺行為に等しいだろう。

一方、韓国知る同連合に参加しても、自国の半導体業界が直面している危機は解決されないだろう。韓国のチップ産業の最大のライバルは中国だけではなく、「チップ4」の主要国でもある。日本と韓国の間の物質的禁輸措置を例にとると、たとえ韓国が同盟に参加することに満足したとしても、日本が韓国に課した禁輸措置は解除されない可能性がある。韓国企業が米国に工場を建設し、米国が核心技術の移転を強制すれば、韓国にとって致命的な打撃となることは間違いない。

米国政府にとって、中国を抑圧するという意図が達成されるかどうかは、チップ法案が発効できるかどうかだけでなく、「四カ国安全保障同盟」が結成できるかどうかにもかかっている。

現時点では、チップ法案の有効性は企業の参加意欲にかかっており、「四極同盟」の有効性はすべての関係者の意欲にかかっている。米国がこうした手段を通じて半導体産業チェーンを独占するのは容易ではない。結局、プラザ合意や日本企業への弾圧の例は、人々の記憶にまだ鮮明に残っているのです。

中国がまだ半導体の完全な自給自足を達成できていないのは事実だが、米国の利己的な法案や同盟はむしろ自ら足を撃ち抜くようなものだ。スマートフォン業界を例にとると、中国のスマートフォンブランドは常にアメリカのチップ企業と緊密な協力関係を維持してきました。中国の携帯電話会社が携帯電話を販売するたびに、アメリカのチップ会社は追加の利益を得ることができる。今後、米国のチップ法案や「クアッド」が問題を引き起こす中、中国のチップ不足問題は米国企業の損益計算書にも反映されることになるだろう。

他人や自分自身を傷つける法案になぜ悩むのでしょうか?

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今日頭条の青雲計画と百家曼の百+計画の受賞者、2019年百度デジタル著者オブザイヤー、百家曼テクノロジー分野最人気著者、2019年捜狗テクノロジー文化著者、2021年百家曼季刊影響力のあるクリエイターとして、2013年捜狐最優秀業界メディア人、2015年中国ニューメディア起業家コンテスト北京3位、2015年光芒体験賞、2015年中国ニューメディア起業家コンテスト決勝3位、2018年百度ダイナミック年間有力セレブなど、多数の賞を受賞しています。