人工知能の導入に関するレポート：中国における将来の雇用への課題と対応

最近、中国発展研究基金とセコイア・キャピタル・チャイナ・ファンドは共同で「人的資本への投資、人工知能の導入：中国の将来の雇用に対する課題と対応」と題する研究報告書を発表した。この報告書では、研究チームが中国と海外を比較し、最前線の企業を調査し、広東省、江蘇省、浙江省などの主要な製造省を訪問しました。研究チームは理論と実践を組み合わせて、人工知能が中国の雇用に及ぼす可能性のある影響を具体的に分析し、開発提案を提示した。

「人的資本への投資、人工知能の活用：中国の将来の雇用への課題と対応」の第 2 章では、中国と海外の人工知能の発展レベルと特徴を比較しています。研究チームは、科学研究成果、人材プール、コア技術、主要なハードウェアとコンポーネント、産業レイアウト、産業投資と資金調達の5つの側面から、中国の人工知能開発のレベルと特徴を世界と垂直的および水平的に比較した。一言で言えば、我が国の人工知能技術は近年急速に発展しているものの、米国に代表される先進国と比べるとまだ差があります。

報告書の第3章では、中国と諸外国の人工知能産業政策を比較しています。研究チームは、国際比較研究の対象として米国、英国、ドイツ、欧州連合を強調し、これらの国と地域は人工知能技術の発展を戦略的発展目標に掲げ、人工知能技術の発展を支援するために巨額の資金を投入していると指摘した。同時に、我が国は近年、人工知能関連企業に対する税制優遇や財政支援など、人工知能の発展を支援する政策を集中的に導入してきました。 2017年と2018年の2年連続で政府活動報告に人工知能が言及されており、中国政府が人工知能を国家戦略に高める決意を示している。

報告書の第 4 章では、人工知能が雇用に及ぼす可能性のある影響を理論的に分析しています。研究チームは、蒸気革命に始まる専門分業の現象を基に歴史の教訓を引き出し、一般的な経済原理と実際の状況を組み合わせ、人工知能技術の発展が雇用に与える潜在的な影響を理論的に分析した。具体的には、人工知能が雇用に与える影響は業界によって異なります。人工知能は反復的で高度にプログラムされた仕事を置き換える一方で、需要の拡大と雇用の創出にもプラスの影響を与えるでしょう。

報告書の焦点でもある第5章では、人工知能が中国の将来の雇用に及ぼす可能性のある影響について議論している。研究チームは、マクロ的観点と産業的観点から、人工知能が将来の雇用に及ぼす可能性のある影響について、プラスの影響とマイナスの影響の両方を含めて議論しました。

マクロ的な視点で見ると、人工知能の発展は経済・社会構造（産業構造、都市化、高齢化・少子化）や労働雇用構造に影響を与えると考えられます。全体として、人工知能の台頭は中国にとってまたとないチャンスだ。たとえ課題に直面したとしても、それを恐れるのではなく、「WTOに加盟」した時のように積極的に受け入れるべきです。

研究チームはまた、広東省、江蘇省、浙江省などの伝統的な製造業の省を訪問し、「機械が人に取って代わる」状況を調査した。調査の結果、人工知能の関連技術は製造業のあらゆる側面に浸透していると結論付けられました。生産、流通、販売に至るまで、産業はますますデータ化、インテリジェント化しており、産業の自動化とインテリジェント化による労働の置き換えは、かなりの規模と速度に達しています。

研究チームは、異なる業界の観点から、小売サービス、金融サービス、教育サービス、医療サービス、運輸・物流の5つの業界に焦点を当て、データ分析、事例分析などの方法を通じて、人工知能がこれらの業界に与える影響について議論しました。報告書は、人工知能技術の利用により、これらの産業の単位運営コストを削減し、企業の運営効率を向上させることができると指摘している。

この章の最後では、報告書は陳永偉の報告書を引用しており、今後 20 年間で各職業が人工知能に置き換えられる可能性を列挙している。

報告書の最後の2章では、中国が教育と社会保障の分野で人工知能技術を開発する上で直面する可能性のある課題と、わが国における人工知能の発展に向けた提案を指摘している。