新エネルギー車業界は最も厳しい規制期間に入り、不正な補助金は一切容認されない

2016年初頭、財政部、科学技術部、工業情報化部、国家発展改革委員会の各弁公室は共同で「新エネルギー車の普及と応用の検証実施に関する通知」を発行し、新エネルギー車の普及と応用の実施、および財政資金の使用と管理について特別な検証を実施すると発表した。

2016年、工業情報化部は自動車産業の中長期発展計画の策定を組織し、今後10年間の発展方向、主要課題、政策措置を提案した。

工業情報化部は2017年6月13日、「乗用車企業の平均燃費と新エネルギー車クレジットの並行管理に関する弁法（意見募集稿）」を発表し、国民の意見を募集した。

二度のパイロット都市での推進と応用を経て、わが国における新エネルギー車の数は一定の規模に達しました。新エネルギー自動車産業の管理における次のステップは、カタログ審査や安全監督などの関連政策の改善を基盤として、工程内および工程後の監督を強化し、業界の健全な発展を導くことです。

不正な補助金を一切容認しない

2016 年の初め以来、新エネルギー車は新たな政策の嵐を巻き起こしてきました。 2017年3月7日、新エネルギー車に対する補助金詐欺問題を受けて、財政大臣の肖傑氏は財政補助金は「唐僧の肉」ではないと述べた。財務省は補助金詐欺問題を非常に重視しており、補助金詐欺を犯した一部の企業を公表し、法律に基づいて厳格に対処し処罰した。不正に支払われた補助金や罰金など約23億元が回収され、問題のある車両への補助金支給は中止され、遊休車両の整理も一時停止される。

早くも2016年初頭、財政部、科学技術部、工業情報化部、国家発展改革委員会の各弁公室は共同で「新エネルギー車の普及と応用の検証実施に関する通知」を発行し、新エネルギー車の普及と応用の実施、および財政資金の使用と管理について特別な検証を実施すると発表した。捜査が深まるにつれ、新エネルギー車補助金詐欺企業が次々と摘発されている。

2017年2月4日、工業情報化部は金華青年汽車や上汽唐山客車を含む7つの自動車会社に対する行政処罰通知をウェブサイトで公開した。今回処罰された7社が直面している問題は複雑であるだけでなく、長期にわたるものでもある。

一部の企業のバッテリーセル数は発表数より少なく、また一部の駆動モーターメーカーとバッテリーメーカーは「道路自動車メーカー及び製品の発表」と一致していません。関係するすべての企業が直面している問題は同じではありません。

これら7社は工業情報化部が処罰した新エネルギー車補助金詐欺企業の第2弾となる。これに先立ち、工業情報化部は昨年12月20日、「ナンバープレートはあるが車がない」として補助金詐欺に関与した蘇州金龍バス、河南少林バス、奇瑞万達貴州バス、深セン五州龍自動車の4社に対して行政処罰決定を下していた。

新エネルギー車補助金詐欺事件の捜査は、もちろんこれで終わっていない。先ほど閉幕した中国電気自動車100大会で、苗巍工業情報化相は、今後、新エネルギー車の普及と応用について特別検査を実施し、不正な補助金を厳しく取り締まっていくと強調した。

「数に関わらず、発見次第、捜査し、処罰します。これらの企業は逃げることはできません。国の財政支援は十分に行われていません。支援されていないお金は差し引かれ、支援されたお金は回収され、企業の資格取り消しを含む法律に基づいて処理されなければなりません。」苗巍氏は、政府は不正な補助金活動に対して一切容認せず、新エネルギーに対する不正な補助金を決して容認しないと述べた。今後は補助金政策の改善を図り、2020年に補助金が全て打ち切られた後にどのような代替手段を用いるかを検討してまいります。

トップレベルの設計を強化する

2016年、工業情報化部は自動車産業の中長期発展計画の策定を組織し、今後10年間の発展方向、主要課題、政策措置を提案した。主な考え方は、総量管理、品質の向上、安全管理の強化です。この計画では、2020年と2025年の開発目標が定められています。2025年までに、新エネルギー車の販売が総販売の20％以上を占め、動力電池システムの比エネルギーは1キログラムあたり350ワット時に達し、スマートコネクテッドカーは世界をリードする車両になります。同国は計画目標を達成するため、動力電池やインテリジェントコネクテッドカーの開発を促進する行動計画も導入する予定だ。

科学技術部電気自動車重点プロジェクト管理室室長の甄子堅氏は、主要な電気自動車プロジェクトの責任者であり、政策立案にも参加しており、新エネルギー車推進の次の段階に向けた計画を強調した。 「電気自動車は、国の環境に優しく持続可能な交通システムにとっての突破口として考えるべきである。言い換えれば、電気自動車は特定の市場セグメントの観点から検討されるべきである。大規模な交通システム、そして都市化の次のステップでは、公共交通システムの電化を推進すべきである。環境に優しく、合理的で効率的な交通システムに電気自動車を組み込む必要がある。」

「一連のアイデアは、電気自動車の応用システム、応用環境、応用目標、推進と使用分野のトップレベルの設計、業界との相互作用の整合性を重視し、都市化の発展と組み合わせます。」これに先立ち、工業情報化部の蘇波副部長はインタビューで、充電施設建設に関しては、政府も明確な開発構想や指導意見、対応する奨励政策を検討・策定していく考えを示した。これはインフラ整備が比較的遅れている中国にとって大きなメリットとなる。

新エネルギー車の推進が続く中、補助金基準を満たすカタログ上のモデルに加え、市場では実際の動向に沿った多くのモデルが自発的に開発されてきた。今後、国はこれらのモデルに対する補助金を増やすと予想されている。

科学技術部の863計画に基づく電気自動車の重大科学技術プロジェクトの特任専門家およびプロジェクトスペシャリストであり、中国自動車工学協会の顧問でもある王炳剛氏は、我が国の電気自動車はまだ導入の第2段階にあり、これは電気自動車の発展にとって必要不可欠だが、非常に困難で厳しい時期であると指摘した。この時期を乗り越えることによってのみ、急速な発展の段階を迎えることができるのです。この段階では、大規模な実証が導入を加速させる上で重要な施策となります。大規模な実証効果には、新エネルギー車に対する消費者の受け入れを高めるために、公共部門でのさらなる投資と促進が依然として必要です。民間市場が開放されるのは時間の問題だ。

市場規制メカニズムの確立

新エネルギー自動車の推進に対する補助金政策が徐々に縮小・廃止される中、補助金に依存せず市場メカニズムに基づいた合理的な政策を確立することは、伝統的な自動車産業の優位性と資源を動員し、新エネルギー自動車産業の発展を育成・促進する上で大きな意義がある。これを踏まえ、2016年に国家発展改革委員会と工業情報化部はそれぞれ「新エネルギー自動車炭素割当管理弁法（意見募集稿）」と「企業平均燃費と新エネルギー自動車クレジットの並行管理暫定弁法（意見募集稿）」を発行した。両政策はまだ正式に発表されていないが、信用管理が今後の新エネルギー車の発展にとって重要な仕組みとなることは明らかだ。現在の炭素割当制度がまだ未成熟であることを考慮すると、ポイントの並行管理はより実用的であり、より迅速に実施されることが期待されるが、指標要求はさらに改善され、新エネルギー車ポイント比率の目標値は最終的に引き下げられることになる。

新エネルギー車への補助金の今後の代替策について、苗薇氏は、2020年にすべての政府補助金が撤回された後の代替政策を検討していると述べた。苗薇氏は「現在、従来の自動車燃料消費ポイントと新エネルギーポイントを使った取引システムを確立するため、オンラインで意見を募集している。また、2020年に補助金政策が廃止された後の対策として、関連文書を作成している」と述べた。

注目すべきは、2017年6月13日に工業情報化部が「乗用車企業の平均燃費と新エネルギー車クレジットの並行管理に関する弁法（意見募集稿）」を発表し、一般からの意見を募集したことだ。この政策の名称は「乗用車企業の平均燃料消費量と新エネルギー自動車クレジットの並行管理措置」です。 2016年9月に公布された「企業平均燃費と新エネルギー自動車クレジットの並行管理暫定弁法」の旧版と比較すると、「暫定」という文字が削除され、この政策が長期的に定着した政策となることも意味している。これは長期的な業界製品管理政策として、乗用車会社の開発戦略、さらには中国市場における国際および国内の大手自動車グループの産業レイアウトに大きな影響を与えます。デュアルクレジット管理方式の導入は、同国の乗用車産業における省エネと排出削減に対する高い関心と強力な国際協調能力を反映しており、最終的には近年の一貫した新たなエネルギー管理理念と政策に従って前進するという効果を達成した。

業界アナリストは、新エネルギー車クレジット制度は米国カリフォルニア州のZEV（ゼロエミッション車クレジット制度）をモデルにしていると考えている。財政支援と比較すると、ポイント制度は持続可能な開発をよりよく達成できます。新制度の下では、自動車メーカー間の健全かつ公正な競争が促進され、新エネルギー車市場の再編も進むだろう。

今日頭条の青雲計画と百家曼の百+計画の受賞者、2019年百度デジタル著者オブザイヤー、百家曼テクノロジー分野最人気著者、2019年捜狗テクノロジー文化著者、2021年百家曼季刊影響力のあるクリエイターとして、2013年捜狐最優秀業界メディア人、2015年中国ニューメディア起業家コンテスト北京3位、2015年光芒体験賞、2015年中国ニューメディア起業家コンテスト決勝3位、2018年百度ダイナミック年間有力セレブなど、多数の賞を受賞しています。