虚偽を排除し真実を残す、IPTVライセンスと裸のユーザーについて解説

最近、湖南ラジオテレビ局が国家新聞出版ラジオ映画テレビ総局のIPTV二次放送制御プラットフォームの承認を通過したことで、IPTVライセンスに関する多くのニュースが浮上し、その中には真実と虚偽があり、多くの人々の視界を混乱させています。おそらく、記録を正すために整理する価値はあるだろう:

1 IPTV統合放送制御免許の数について

いわゆる12ナンバープレートは誤りです。これは実際には歴史を混同しており、古いナンバープレートと新しいナンバープレートの交換を考慮していません。

国家ラジオ映画テレビ総局による文書第344号の発行により、IPTVに2段階の放送制御構造を採用するシステムが確立されました。 IPTVライセンス制度は当初の地方自治体から申請され、行政が発行するライセンスのステータスが徐々に明確化されました。以前に発行された IPTV ライセンスは置き換えられ、過去のものとなりました。 （もちろん、このプロセスには時間がかかり、ほとんどの人は、元のライセンスが期限切れになったときに更新しないという平和的なモードを採用しています）

したがって、IPTVライセンスの数に関しては、

統合放送制御ライセンスの対象となるライセンスの総数は（32）です。

第一種放送制御免許：1（発行済）

二次放送制御ライセンス：31（各省テレビ局（香港、マカオ、台湾を除く）ごとに1つですが、実際の運用には総局の承認が必要です。資格取得からライセンス取得まで時間がかかるため、事後承認方式でライセンスが発行されます。）

2. IPTV二次放送制御免許の数について

ストリーミングメディアネットワークの統計によると、現在、国家新聞出版広電総局によって正式に承認され発行された第2レベルの放送管理ライセンスは、遼寧省、広東省、重慶市、湖南省の4つです。

江蘇省と四川省が2013年にIPTV放送管理ライセンスを取得したというメディアが明らかにした情報は完全に正確ではない。正確な説明は、2013年に江蘇省と四川省が国家ラジオ映画テレビ総局からCCTVの中央プラットフォームに接続して地方でIPTVを展開する承認を受けたが、正式な放送管理ライセンスを取得していなかったということだ。 （今回の認可発行の背景には、その年のIPTVライセンス制度の調整期間もあった。艾尚は地元のテレビ局と協力してBesTVユーザーを徐々に切り替え、地元のプラットフォームと共同で総局に書類を申請する必要があった。これはIPTV発展の波の中での小さな事例とみなすことができる。）

地方テレビ局が正式にIPTV放送管理ライセンスを取得するには、総局が派遣したネットワーク部、科学技術部、放送ラジオ学院、監察センターなどで構成されるチームによる技術テストと現地審査を受ける必要があり、その後、総局党委員会による関連議論を経て正式にライセンスが発行される。

これまでの進展が遅かったのは、主に第1層と第2層の放送制御プラットフォーム間の権力争いと、Yuemeの絡みにより、第1層が強すぎて地方政府がそれを受け入れなかったためである。現在、潘宏梅新指導者の任命により、第一レベルと第二レベルの関係は緩和し始めている。今年中には第2級放送管理免許の発行も加速するとみられる。

3. IPTVユーザーの裸の運営について

一部のメディアは、IPTV二次ライセンスの見直しから、国内のIPTVユーザーの大多数が違法ユーザーか裸のユーザーであると推測しているが、これは正確ではない。

2005年から2016年にかけて、中国の IPTV 開発は、ラジオ、テレビ、通信の間の競争における継続的な探求と発展でした。多くの歴史的遺産と利害の対立があり、その結果、現在の IPTV は未だに開発と整理の段階にあります。

IPTV ユーザー開発の正当性に関しては、いくつかの段階を経てきました。

フェーズ 1: ゲーム、和解、グレーからホワイトへ

2005年以来、国家ラジオ映画テレビ総局は一連の全国IPTVライセンスを発行し、BesTV、CCTV、南方メディアグループ、中国放送公司の発展を認めてきました。しかし同時に、行政当局は地元のケーブルテレビ局からの反発を恐れ、まずいくつかの試験地域（上海、黒河、牡丹江など）を開設するという小さな措置を講じた。第二に、これらの試験地域外で全国ライセンスが開発される場合には、地元のラジオ局やテレビ局の承認を得て行政に報告しなければならないと規定した。 （これは二次放送制御アーキテクチャの初期プロトタイプとも言える）

しかし、実際の展開においては、第一陣のIPTV統合放送制御ライセンス保有者は柔軟なIPTV協力措置を採用し、政策の収支を模索しながらユーザーを育成してきました。 2010 年以前は、多くの地域の IPTV ユーザーはグレーゾーンにあり、その段階はさまざまな地域でゲーム紛争が最も激しかった時期でもあったと言えます。しかし、この段階で確立されたユーザー規模があるからこそ、政策協調の強力なサポートとなっているのです。そのため、2010年の国務院の3ネットワーク統合文書にはIPTVに関する提案があり、国家ラジオ映画テレビ総局は2010年に第344号文書を提案しました。そのため、中国のIPTVの発展は、国内の多くの産業と同様に、グレーからホワイトへのプロセスを経て、最終的に政策的に承認されました。

第2段階：外部から内部への移行によって引き起こされるゲーム

2010年以降、国務院レベルで三網統合が主要戦略として打ち出され、IPTVは三網統合の代表的な事業となった。国家ラジオ映画テレビ総局も、所管官庁として、これに応じて文書第344号を発行した。 IPTVライセンスシステムの管理方法は確立されたシステムの時代に入りました。 （民間企業がコネでライセンスを取得できた初期の頃とは異なります）

この段階では、各地の IPTV 開発が急速な時期を迎えています。三網統合文書に基づくか、あるいは第344号、第43号などの一連の文書に基づくかにかかわらず、各地でIPTVを展開することに政策上の問題はない。主な問題は、それが準拠しているかどうかです。

いわゆるコンプライアンスとは、総局が制定した2レベルの放送管理構造に従って各地域が管理し、通信事業者の権限を制限し、BesTVの独占を調整し、地方のテレビ局とCCTVが主導権を握れるように支援し、CCTVがIPTVに対して迅速に管理上の優位性を確立できるようにすることを意味する。

したがって、これらの年には、電気通信とラジオおよびテレビの IPTV の責任が明確になり始めました。 BesTV はユーザーを地方テレビ局に分割し始めました。しかし、CCTV だけは常に十分ではありませんでした。そのため、2013年に国家ラジオ映画テレビ総局は、BesTVのユーザー基盤が大きい四川省と江蘇省の2つの地域を承認し、CCTVの参入と地元テレビ局との発展を支援しました。

そのため、総局の指導の下、CCTVとBesTVは合弁会社（Love TV）を設立し、CCTVがBesTVに代わって主導的な放送局および制御会社になることへの抵抗をできるだけ減らし、できるだけ早く各地で実施できるようにしました。しかし、新設されたラブTVは依然低迷している。雲南省、河南省、浙江省にいくつかの支店を設立した以外、基本的に成果は出ていない。

この段階で、通信とラジオ・テレビの間の利害をめぐる当初の争いは、ラジオ・テレビシステム内、CCTVとBesTVの間、そしてCCTVと地方テレビ局の間の権力争いに変わった。しかし、CCTV は市場力が弱く、執行が比較的硬直していたため、地方の二次放送管理との双方に利益のある市場協力を達成できませんでした。これにより、一方ではユーザーの大規模な開発が実現し、他方では実装のないライセンス システムが実現しました。市場は規制を先取りしている。

フェーズ3: ブロードキャスト制御の受け入れによるセカンダリアーキテクチャの強化

地方二次放送管理局は、地域事業として実際の実施に大きな権限を持ち、地域の発展に対する規制責任も負っています。地方の二次放送制御プラットフォームと地方の通信が IPTV の発展において共通の利益を獲得したため、IPTV はさらに急速に発展しました。地方の地方放送局が承認し参加する限り、さまざまな場所で IPTV が順守して発展することができます。実装されていないのは、プライマリ放送制御とセカンダリ放送制御間の接続だけです。

国家ラジオ映画テレビ総局が策定した第1レベルおよび第2レベルの放送制御メカニズムが直面する最大の問題は、実装の難しさである。総局はさまざまな形で支援を提供してきたが、愛尚は現地市場との連携において突破口を開くことができなかった。下流の騰衝であれ、上流の登封であれ、各放送局や管制局は表面上は調和しているように見えるが、裏ではそれぞれが独自のことをしている。そのため、設立から数年で、AiShang にはすでに 3 人のリーダーがいます。特に、ユナイテッド・テレコムによるYuemeの推進は、地元住民の間で極度の不満と抵抗を引き起こしている。

IPTV二次アーキテクチャの構築を基礎として、IPTV放送制御ライセンスの承認と発行が行われ、事後承認方式で推進されます。まず、プラットフォームを構築し、ユーザーを育成し、結果をテストし、受け入れを実施します。これも受容効果に近いです。もちろん、ライセンスの発行には、実際には、第 1 レベルの放送制御接続の実装の問題を解決するための総局の取り組みも含まれます。この方法は、愛尚+地方テレビ局の放送制御アーキテクチャの実際の接続を放送制御受け入れの前提条件として、第2レベルの放送制御アーキテクチャの実際の構築を実現するために使用されます。

その結果、遼寧省、広東省、重慶市、湖南省にナンバープレートが導入されました。第344号の交付から最初の正式な二次放送管理免許までの6年間のギャップ自体が異常である。現在の IPTV 市場とシステム間の時間的乖離の根本的な原因は、主要なプラットフォーム市場の弱さと、プラットフォーム ドッキングの実行の不十分さにあります。

したがって、IPTV のユーザー優先、ライセンス後払いの現状は、以下の理由によります。1. 多くの歴史的理由により、市場と監督が同期されていません。 2. ドッキング不良による政策の進化3. IPTV事業の合法性を前提として、明確な第一・第二レベルの放送制御制度に基づき、第二レベルの放送制御ライセンスは事後承認の慣行を採用する。したがって、IPTV ユーザーが裸で実行しているという主張はあまり厳密ではありません。

4 IPTVのその他のライセンス

IPTV には、放送制御ライセンスのほかに、国家コンテンツ サービス ライセンスと IPTV 伝送ライセンスという 2 つのライセンスもあります。

国営コンテンツサービスライセンスはCCTVと上海テレビ（BesTV）の2つしか残っていない。

現在、IPTV伝送ライセンスは2つあり、1つは主に南部地域で使用されているChina Telecom用、もう1つは主に北部地域で使用されているChina Unicom用です。

中国移動は申請中だが、OTT事業に踏み込みすぎたため是正の難しさが大きすぎ、既存のIPTVとの誤解を招く恐れもある。そのため、総局は中国移動に対して送信ライセンスを発行していない。現在、中国移動の各​​地域の是正に加え、中国移動の伝送ライセンスの発行も特別な基準となる可能性がある。

5.放送管理免許の申請者及び運営者について

これまでと同様に、メディア通信に関連するすべての資格はシステム内のユニットに優先され、IPTV 放送制御ライセンスも例外ではありません。ライセンスを申請できるのはテレビ局のみです。

しかし、実際の運用においては、テレビ局は、統合的な放送制御権を局内のニューメディア部門に引き渡すか、または、特別に設立されたニューメディア会社に運営を委託することになる。その結果、ライセンス申請者と運営主体との間に相違が生じます。

例えば、BesTV は IPTV の運営会社であり、ライセンスの申請者は上海テレビです。

RuaiShangTVは第一級放送管理の運営主体であり、ライセンスの所有者は中国中央テレビである。

たとえば、北京のライセンス所有者は北京ラジオテレビ局ですが、運営主体は北京ニューメディアグループです。

もちろん、事業体の分離のもう一つの目的は、資本需要を満たすことです。テレビ局は代弁者として株式公開は認められていないが、運営主体は外部資本を導入して上場できる市場志向の仕組みとなっている。 BesTV が典型的な例です。 IPTVのユーザー規模が拡大し、ビジネスモデルが明確になるにつれ、IPTVを主力事業とする新興メディア企業も上場に向けて積極的に動き出している。 2016年には複数の企業が上場しており、2017年はこの傾向が加速するでしょう。

まとめ：

2016年、中国には約1億人のIPTVユーザーがいました。 Streaming Media Network は、2017 年に IPTV ユーザー数が 1 億 5,000 万人を超える可能性があると予測しています (モバイル準拠後の IPTV ユーザーを含む)。中国において IPTV がテレビ放送の主要チャンネルになったことは疑いの余地がありません。

IPTV の最初の 12 年間の発展は、政策の最終的な目的は業界により良い市場パフォーマンスをもたらすことであることを証明しました。新しいメディアと従来のメディアの統合のトレンドにより、IPTV はテクノロジー、製品、ビジネス、運用の革新を継続できる限り、有望な未来を持ちます。

今日頭条の青雲計画と百家曼の百+計画の受賞者、2019年百度デジタル著者オブザイヤー、百家曼テクノロジー分野最人気著者、2019年捜狗テクノロジー文化著者、2021年百家曼季刊影響力のあるクリエイターとして、2013年捜狐最優秀業界メディア人、2015年中国ニューメディア起業家コンテスト北京3位、2015年光芒体験賞、2015年中国ニューメディア起業家コンテスト決勝3位、2018年百度ダイナミック年間有力セレブなど、多数の賞を受賞しています。