新エネルギー自動車産業：不正な補助金や資格取得を避ける

最近、新エネルギー車の生産資格の承認停止に関する噂が絶えません。しかし、工業情報化部の関係者に連絡を取ったところ、正確な回答は得られなかった。業界関係者は、こうした噂は業界の「常套手段」になっていると考えており、企業も業界関係者もそれを理解できると考えている。生産資格を取得した新興自動車製造企業の一部を見ると、地方自治体の支援を受けて資格を取得した企業の中には、その後の製品技術の進歩が遅い企業もあるようだ。取得した資格が別の形の資本となり、偽装移転される可能性があり、これは新エネルギー車補助金詐欺の本質に等しい。

新エネルギー車の生産資格承認停止の噂

6月初旬、経済観察報は、工業情報化部の「道路自動車生産企業及び製品に関する公告」に、新エネルギー生産資格を取得した15社の新エネルギー車企業のうち、北京汽車新能源と雲突新能源のみが掲載されたと報じた。他の企業は資格取得後の進捗が遅く、業界では新エネルギー生産資格の発行が停止されているとの噂が流れた。

国が新エネルギー車の開発を奨励していることを背景に、多くの企業が新エネルギー車産業に参入し始めている。 2015年に国家発展改革委員会と工業情報化部が「新設純電気乗用車企業管理規則」を発行して以来、15社が新エネルギー生産資格を取得しましたが、実際に工業情報化部の「公告」に記載されたのは2社だけです。

政策承認プロセスに基づき、新エネルギー車の生産と販売には 2 つの基準があります。1. 自動車メーカーへのアクセス。 2. 自動車メーカーの製品へのアクセス

生産企業アクセス

エンタープライズ製品アクセス

自動車製造企業アクセスの審査は比較的簡単です。資格を取得した企業のトップは、「企業生産資格の取得問題については、企業が定められた条件を満たしていれば、関係地方政府の支援を受けて資格を取得できる」と明らかにした。

レビュー方法：様々なレビュー方法を採用しています。企業プロフィールを理解し、サイトを訪問します。文書、資料、記録を検討する。プロセス、製品、機器の状態を抜き取り検査する。作業観察（製造、検査、開発の各工程を組み合わせ、担当者に実演や紹介を依頼する）従業員（技術者、管理者、主要特殊工程のオペレーター）等との協議、質問等

新エネルギー自動車企業の製品審査において、「製品技術審査」という項目は比較的高いハードルとなっている。

関係する自動車メーカーのエンジニアリングおよび技術リーダーから、これまで生産資格審査を取得した企業には多くの技術的欠陥があり、製品発表審査期間内に技術的問題を解決することを期待するのは現実的ではないことがわかりました。参加した訪問を通じて、同社には経営層からエンジニアまで、いわゆる「草の根チーム」とも言える人材基盤が不足しており、ましてやこれを活用してさらなる技術コアを獲得することはできないと分かった。

これを踏まえ、関係部門は問題を認識しており、今後、企業アクセスと製品アクセスの二重基準を調整・推進する可能性があり、企業がまず企業生産資格を申請するという考え方を阻害する可能性もあります。

新エネルギー車の「補助金詐欺」から「資格詐欺」まで防止

近年、国の省エネ・環境保護の呼びかけと新エネルギーの積極的な開発に応えて、新エネルギー車企業が雨後の筍のように出現し、その数は数千社に達したと言われている。この過程で、国や地方の補助金を受けて自動車の製造を急ぐ企業が多数出たため、「補助金詐欺」が起きた。

2016年8月12日、中国工業情報化部は「新エネルギー自動車生産企業及び製品参入管理規則（意見募集改訂草案）」を発表し、新エネルギー自動車企業の参入ハードルを大幅に引き上げ、企業が生産資格を取得することがますます困難になり、不正な補助金問題もある程度回避されることになった。

規定が発表された後、北汽新能源、奇瑞新能源、江鈴新能源、長江汽車、万向集団、江蘇省閩南、重慶金康、NEVS、千図汽車、蘭州知豆、雲豆新能源、河南蘇田、浙江河中、陸風、江淮フォルクスワーゲンなど15社が審査と承認を通過した。新エネルギー車企業の生産資格は3年間有効である。

他の業界関係者は、資格審査に合格した企業の中には、便宜を図った行為を行っていた企業もあった可能性があることを明らかにした。このニュースは、新エネルギー車の開発が「補助金詐欺」から「資格詐欺」にアップグレードしたと解釈されました。

中国自動車工学協会産業研究院はメディアのインタビューで、工業情報化部は一部のメーカー（認可企業）の製品に問題があり、再評価が必要になる可能性があると判断したと述べた。

中国自動車工業協会の元副秘書長、李万里氏も「新エネルギー車の生産資格を緩和する目的は、ナマズ効果を刺激し、市場の発展を促進することだ。しかし、今のところ期待された効果は見られず、認可条件を調整する必要がある」と述べた。

では、これほど多くの企業に出生証明書を取得する機会を与えているのは誰でしょうか?エコノミック・オブザーバー紙は、これは主に地方自治体の熱意と舞台裏での強力な支援によるものだと報じた。

統計によると、新エネルギー車の生産資格を取得した15社のうち、奇瑞新能源や北汽新能源など国有グループが支援する自動車メーカーを除き、10社を超える新興企業のほとんどは地方政府の支援を受けている。例えば、雲度汽車の株主には福建汽車集団だけでなく、福建省莆田市が支援する莆田国有資産投資有限公司も含まれている。江蘇省淮安市の支援を受ける江蘇省淮安発展ホールディングス株式会社も江蘇省閔南汽車の株主に含まれている。

一部の条件を満たした新エネルギー車企業には、地方政府から直接投資を受けた株主がおらず、すでに地方政府と「利益同盟」を結成している。例えば、ランドウインドは早くも2010年に仏山市高明区と協力協定を締結し、総投資額25億元、生産能力20万台の新エネルギー車生産基地を建設する計画を立てていた。 2015年、仏山市政府はランドクルーザープロジェクトに関する作業会議を特別に開催しました。市首脳らは、すべての関係者が「資格認定と事業完了」を共通の目標とすべきだと明言した。

関係者によると、「応募者の中には、試作品の製造を他人に依頼する者もいた」という。

清華大学自動車工学科教授で、中国自動車工学協会電気自動車支部の事務局長を務める田光宇氏は、今回発行されたライセンスは燃料車の生産には使用できないものの、中国ではナンバープレートが希少な資源であるため、多くの企業が今回電気自動車の生産資格を争っていると考えている。ただし、まずこのライセンスを取得することが非常に重要です。将来、電気自動車が利益を生むようになったら、参入したいのにできないということが最大の後悔となるでしょう。あるいは、ライセンスを取得して第三者に販売することもできます。

上記の観点から、新エネルギー車の生産資格を申請した企業は、将来的に製品審査に合格できなかったとしても、当該資格を転売することで利益を得ることができる。これは「資格不正」の動機も反映している。

科学技術部の統計によると、各地で30以上の新エネルギー車プロジェクトが建設中であり、170社以上の新エネルギー車メーカーが存在する。中国で今年承認されたプロジェクトや主要自動車メーカーが発表した生産能力計画予算によると、2020年までに新エネルギー車の生産能力は500万台に達すると予想されており、中国の新エネルギー車開発は急速な成長期に入るだろう。

企業補助金詐欺や補助金削減などの一連の打撃を経験した後、新エネルギー自動車業界はもはや「資格詐欺」の困難に耐える必要はなく、技術開発の基礎に焦点を当てて業界の正常な発展を推進する必要があります。

今日頭条の青雲計画と百家曼の百+計画の受賞者、2019年百度デジタル著者オブザイヤー、百家曼テクノロジー分野最人気著者、2019年捜狗テクノロジー文化著者、2021年百家曼季刊影響力のあるクリエイターとして、2013年捜狐最優秀業界メディア人、2015年中国ニューメディア起業家コンテスト北京3位、2015年光芒体験賞、2015年中国ニューメディア起業家コンテスト決勝3位、2018年百度ダイナミック年間有力セレブなど、多数の賞を受賞しています。