IMF専門家：新たなエネルギーが緊急に必要

ロシアとウクライナの紛争はエネルギー転換の危険性と機会を浮き彫りにする

ロシアとウクライナの紛争のような危機において、何らかの機会を見出すことは難しい。私たちはまだ危機の中にいます。それは、長期的な経済的、政治的影響をもたらす可能性のある、より深刻な危機です。

「機会」という話には賛否両論があることも明らかだ。現状をさらに維持する迅速な政治的措置から最も利益を得るのは、通常、既得権益者たちだ。エネルギー価格の高騰に直面すると、多くの議員は単に価格を下げようと考えるが、このアプローチは間違っている。価格が高騰して人々が化石燃料の使用を減らす動機が抑制されるからだ。

手頃な価格のエネルギー

今日と過去のエネルギー価格高騰との大きな違いは、現在の（主に化石燃料の）インフラに代わる安価で入手可能な代替エネルギー源が存在することです。国際エネルギー機関は2020年に次のように正しく述べました。「低コストの資金調達による高品質のエネルギープロジェクトの場合、太陽エネルギー（光起電エネルギー）は現在、史上最も安価な電力源です。」これは今日でも当てはまります。

太陽光発電の価格は過去2年間で上昇しており、「グリーンフレーション」という金融用語が生まれています。しかし、世界的に見ると、「化石燃料インフレ」が依然として優勢です。化石燃料による電力価格の上昇は、比較的小幅な太陽光発電による電力価格の上昇を上回っており、発電能力の価格や実際の発電電力を含め、太陽光発電による電力価格がさらに低下しています。全体的に、システム価格は長年にわたって劇的に下落しており、10 年で半分、 40年で4 分の 3 下落しました。もちろん、太陽光発電だけが唯一の例ではありません。

重要なのは、バッテリーと電気自動車の価格も急速に低下し、急速に普及できるようになったことです。 2016年、BPのエネルギー展望では、 2035年までに世界中で7,000万台以上の電気自動車が走行すると予測されました。現時点では、この数字は2025年までに達成可能とされており、以前の予測の20年よりも10年短い。もちろん、このような数字は、まだどれだけ進むべきかを示しているとも言えます。世界の太陽光発電市場は総エネルギー市場の約3％を占めていますが、電気自動車は2％未満を占めています。たとえ電気自動車の台数が7000万台に達したとしても、それは世界の現在の自動車総台数（約12億台）の6％にも満たない。

太陽光発電も電気自動車も、現在の化石燃料との戦いがもたらす課題を解決する上で大きな役割を果たすことはできない。短期的な対策としては、EUがロシアの石油とガスへの依存から脱却するためには、需要を減らし、ロシアのエネルギーに代わる選択肢を見つけることに重点を置くべきだ。これは他の地域での石油とガスの生産を増やすことを意味します。これはまた、 2022年12月のドイツの原子力発電からの撤退を回避するなどの短期的な措置を講じることや、短期的に欧州の石炭発電を増やすなどの困難な妥協を行うことも意味します。（皮肉なことに、EUで使用される石炭の大部分もロシアから来ており、課題はさらに深刻になっている。）

リスクの評価

現在の紛争と世界の対応は、より根本的な問題も明らかにしています。それは、私たちが直面している多くの危機、特に重複する危機に対処するための政策立案者の決定を支援する経済分析、そしてより広い意味でのエネルギー政策分析の能力が限られていることです。

まず、ロシアとウクライナの紛争以前には、ロシアがEUへの天然ガス供給を完全に遮断するとは、真剣に分析されてはいなかった。かつてはEUがロシアからの天然ガスの輸入を意図的に停止することは不可能だと考えられていた。たとえば、ヨーロッパのガス網のストレステストを担当する欧州ガス送電システム運用者ネットワーク（ ENTSOG ）は、この可能性を一度も考慮したことがありません。 ENTSOGは最新のストレステストで、ロシアがベラルーシまたはウクライナ経由のガス供給を停止した場合の結果を想定した。ロシアからのガス供給が完全に停止する可能性は一度も考慮されていない。彼らは、このシナリオは想像できないほど過激であるか、あるいは仮定が過激すぎるためストレステストに欠陥があるように見えると主張している。この仮定の下では、システムにかかるストレスがあまりにも大きくなります。

当時使用されていた経済モデルにも限界がありました。 ECBの経済学者たちは、「ガス依存とユーロ圏の経済活動へのリスク」という興味深いタイトルの分析を広く引用している。その主な結論は、天然ガス供給ショックが10%発生するとユーロ圏のGDPが0.7%減少するというものである。最も大きな打撃を受けたのはどの分野ですか?電気、天然ガス、蒸気、空調供給産業-これらの産業は、直接的な入力として天然ガスに最も依存しています。天然ガス供給ショックが10%発生すると、これらの産業の生産量も10%近く減少するでしょう。一見するとこの結論は合理的に思われ、研究アプローチは標準的で確立された入出力方法論に依存しています。問題は、この分析が静的であり、現状維持バイアスにつながることです。

メリットとコスト

ヒートポンプ暖房技術は、最も有望な低炭素技術の 1 つです。石油やガス炉に代わるもので、より効率的です。実際、ヒートポンプ暖房技術は非常に効率的であるため、すべての電力が天然ガス発電から供給されたとしても、最終的な炭素排出量は、家庭のガス炉で天然ガスを直接燃焼させるよりも低くなります。ヒートポンプ暖房は、本質的にはエアコンを逆に動かしたものです。では、天然ガスが減少しているのに、なぜ空調部門は苦しんでいるのでしょうか?ヒートポンプ暖房の需要は大幅に増加し、これは現在ヨーロッパ全域で明らかであり、サプライチェーンの混雑によりインフレ圧力が悪化しています。

しかし、ロシア産ガスを廃止すれば経済が好況になるというわけではない。それどころか、コストは現実のものである。移行するのは難しいです。しかし、コストは機会も意味します。ネットゼロへの移行に関するマッキンゼーのレポートのサブタイトルは希望を与えている。「コストはいくらかかるのか？何をもたらすのか？」要するに、レポートの分析は、世界経済を現在の軌道から今世紀半ばまでに炭素排出量ゼロを達成する軌道に転換するには、今後30年間で約25兆ドルの費用がかかることを示している。社会的観点から見ると、化石燃料の使用によって生じる外部効果は、それがもたらす追加GDPよりも大きいため、これらの投資はコストをカバーし、何倍もの利益を生み出すことになるでしょう。